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【以案說紀】退休離崗后從業要遵紀合規
來源:鄭州市紀委監委網站   時間:2019-04-04 11:20:00  

退休離崗后從業要遵紀合規

  2018年5月,G市某局黨員領導干部梁某正式辦理退休手續。同年11月,梁某接受其原任職務管理服務對象——某建設公司股東王某的聘請,任公司副總經理,并參與公司日常經營管理。對于梁某離崗后從業的行為,應如何定性處理?

  答:《中國共產黨紀律處分條例》第八章第九十六條明確:“黨員領導干部離職或者退(離)休后違反有關規定接受原任職務管轄的地區和業務范圍內的企業和中介機構的聘任,或者個人從事與原任職務管轄業務相關的營利活動,情節較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節較重的,給予撤銷黨內職務處分;情節嚴重的,給予留黨察看處分。

  黨員領導干部離職或者退(離)休后違反有關規定擔任上市公司、基金管理公司獨立董事、獨立監事等職務,情節較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節較重的,給予撤銷黨內職務處分;情節嚴重的,給予留黨察看處分。”

  黨員領導干部離職或者退(離)休后,利用其在職期間的職權影響和所掌握的公共資源,謀取非法利益的情況并不鮮見,有的甚至比較嚴重。黨員領導干部離職或者退(離)休后,其原有的職權還會在一定范圍、一定時期內產生影響或者發揮作用,因此,從防止利益沖突的角度,有必要對其離職或者退(離)休后的從業行為作出限制。

  本條所稱“違反有關規定”,主要是指違反2008年中央紀委、中央組織部印發的《關于退出現職、接近或者達到退休年齡的黨政領導干部在企業兼職、任職有關問題的意見》《關于規范中管干部辭去公職或者退(離)休后擔任上市公司、基金管理公司獨立董事、獨立監事的通知》,以及2017年《關于規范公務員辭去公職后從業行為的意見》等規定。

  2015年修訂《條例》時將2010年《廉政準則》第二條第(六)項“離職或者退休后三年內,接受原任職務管轄的地區和業務范圍內的民營企業、外商投資企業和中介機構的聘任,或者個人從事與原任職務管轄業務相關的營利性活動”吸收至本條;2018年修訂對本條未作修改。

  本案中,梁某退休后對相關從業限制規定置若罔聞,違反從業的禁止范圍和時限要求,接受原任職務管理服務對象的聘任,謀取經濟利益,違反了廉潔紀律,應追究黨紀責任。經市紀委常委會會議研究,決定給予其黨內嚴重警告處分,收繳其違規從業所得,并責令其限期改正違規從業行為。

  干部選拔絕不可任人唯親

  甲某是S區A單位黨組書記,乙某為甲某妻子表弟,也在該單位工作。A單位近期進行了中層干部的選拔,乙某通過甲某妻子的關系,私下讓甲某在中層干部選拔中對其進行照顧,后甲某在選拔的過程中給予乙某關照,乙某成功被選拔為A單位中層干部。那么對于甲某的行為應當如何處理?

  答:《中國共產黨紀律處分條例》第七十六條規定:“在干部選拔任用工作中,有任人唯親、排斥異己、封官許愿、說情干預、跑官要官、突擊提拔或者調整干部等違反干部選拔任用規定行為,對直接責任者和領導責任者,情節較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節較重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節嚴重的,給予開除黨籍處分。

  用人失察失誤造成嚴重后果的,對直接責任者和領導責任者,依照前款規定處理。”

  吏治腐敗是最大的腐敗,用人腐敗必然導致用權腐敗。從嚴治黨,必先從嚴治吏,要抓住管權治吏的要害,從嚴查處用人腐敗。“七個有之”問題,其中之一就是搞封官許愿、彈冠相慶。《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》規定,“堅持正確選人用人導向,是嚴肅黨內政治生活的組織保證”,“黨的各級組織必須自覺防范和糾正用人上的不正之風和種種偏向。堅決禁止跑官要官、買官賣官、拉票賄選等行為”,“領導干部要帶頭執行黨的干部政策,不準任人唯親、搞親親疏疏,不準封官許愿、跑風漏氣、收買人心,不準個人為干部提拔任用打招呼、遞條子”。還規定要“加強選人用人監督問責,對用人失察失誤的嚴肅追究責任”。

  2003年《條例》規定了本條內容;2015年修訂時將“主要責任者和其他直接責任人員”修改為“直接責任者和領導責任者”,將2003年《條例》本條第二款內容調整至第七十五條關于搞拉票助選等非組織活動違紀行為的處分規定之中;此次修訂在第一款中增加了“有任人唯親、排斥異己、封官許愿、說情干預、跑官賣官、突擊提拔或者調整干部等”具體情形。

  甲某身為黨員領導干部,不遵守干部選拔任用相關規定,在干部選拔任用過程中任人唯親,違反黨的組織紀律。經區紀委常委會研究,決定給予甲某黨內嚴重警告處分,并責令A單位糾正乙某的違規任職情況。(鞏義市、上街區紀委監委)

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